{"id":5562,"date":"2025-08-07T12:29:47","date_gmt":"2025-08-07T17:29:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.veteranosperu.org\/?p=5562"},"modified":"2025-08-07T12:29:56","modified_gmt":"2025-08-07T17:29:56","slug":"derechos-laborales-veteranos-peru-latinoamerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.veteranosperu.org\/en\/derechos-laborales-veteranos-peru-latinoamerica\/","title":{"rendered":"Panorama latinoamericano de los derechos laborales de los Veteranos y su situaci\u00f3n en Per\u00fa"},"content":{"rendered":"
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Cuando converso con colegas de distintos pa\u00edses suele surgir la misma constataci\u00f3n: en verdad, de este lado del continente no se dice mucho sobre el apoyo diferenciado que reciben los veteranos al pasar al retiro<\/strong>, al menos no con la fuerza que vemos en Estados Unidos. Colombia despunt\u00f3 en 2019 con la Ley 1979<\/strong>, que reconoce a los ex-combatientes de la Fuerza P\u00fablica y crea un Registro \u00danico de Veteranos junto con exenciones tributarias, acceso preferente a cr\u00e9ditos y becas educativas Funci\u00f3n P\u00fablica<\/a>. Argentina, por su parte, arrastra un entramado normativo que empez\u00f3 en 1984 con la Ley 23 109<\/strong>, otorgando prioridad en vivienda, empleo y salud a los ex-combatientes de Malvinas; en 2023 se ampli\u00f3 la pensi\u00f3n de guerra hasta triplicar el haber m\u00ednimo jubilatorio Argentina<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En Brasil, Chile o M\u00e9xico los avances son m\u00e1s parciales y casi siempre ligados a pensiones o salud, no a derechos de reincorporaci\u00f3n laboral<\/strong>. Ese vac\u00edo se repite en la mayor\u00eda de Latinoam\u00e9rica y explica por qu\u00e9, pese a ciertos programas dispersos, poco a poco el concepto de apoyo y reconocimiento a estos hombres y mujeres va abri\u00e9ndose camino<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

El caso peruano<\/h3>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 hay en casa? Per\u00fa cuenta con la Ley 29248 \u2013 Ley del Servicio Militar<\/strong>. Regula el servicio voluntario y concede algunos beneficios b\u00e1sicos (alimentaci\u00f3n, formaci\u00f3n t\u00e9cnica, acceso a programas educativos), pero no establece una preferencia de re-empleo ni incentivos claros para las empresas<\/strong>. Congreso del Per\u00fa<\/a>. A inicios de 2025 la Comisi\u00f3n de Defensa del Congreso aprob\u00f3 un proyecto que ampl\u00eda las bonificaciones educativas y descuentos culturales para los licenciados, pero el dictamen sigue en tr\u00e1mite y no toca la problem\u00e1tica del trabajo civil Congreso del Per\u00fa<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En otras palabras, quiz\u00e1 en el mundo de los derechos laborales haya ciertos beneficios, pero de momento son muy pocos, o al menos no como un combatiente y veterano merece<\/strong>. Precisamente ah\u00ed es donde iniciativas privadas\u2014como la nuestra\u2014est\u00e1n tratando de llenar el vac\u00edo.<\/p>\n\n\n\n

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Lecciones internacionales: qu\u00e9 podemos aprender de USERRA y otras leyes<\/h2>\n\n\n\n

Si buscamos un modelo robusto, ninguna norma brilla m\u00e1s que la USERRA<\/strong> estadounidense (Uniformed Services Employment and Re-employment Rights Act). Promulgada en 1994 y reforzada en 2022-2025, obliga a los empleadores a reinstalar a un reservista o veterano en el mismo puesto (o uno equivalente) con la antig\u00fcedad, salario y beneficios que habr\u00eda alcanzado de no haber sido llamado al servicio DOL<\/a>Ficlaw<\/a>. Tambi\u00e9n proh\u00edbe la discriminaci\u00f3n por estatus militar y extiende la protecci\u00f3n a procesos de ascenso y formaci\u00f3n interna.<\/p>\n\n\n\n

Europa ofrece referencias adicionales. En Reino Unido, por ejemplo, la Armed Forces Covenant<\/strong> incentiva a las empresas con sellos de reconocimiento cuando adoptan buenas pr\u00e1cticas de contrataci\u00f3n veterana; en Alemania, el Berufsf\u00f6rderungsdienst<\/em> financia reconversi\u00f3n profesional. Todos comparten tres pilares:<\/p>\n\n\n\n

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  1. Garant\u00edas de retorno<\/strong>: no basta con \u201cpreferencia\u201d, debe existir un derecho exigible ante tribunales.<\/li>\n\n\n\n
  2. Incentivos econ\u00f3micos<\/strong>: subsidios a la n\u00f3mina, cr\u00e9ditos blandos o bonificaciones fiscales.<\/li>\n\n\n\n
  3. Servicios de colocaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n<\/strong> integrados (\u201cventanilla \u00fanica\u201d).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    El contraste con Per\u00fa resulta evidente: carecemos de un equivalente a USERRA, no hay subsidios y el acompa\u00f1amiento estatal es m\u00ednimo. Sin embargo, estas comparaciones son \u00fatiles para nuestra futura hoja de ruta legislativa.<\/p>\n\n\n\n

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    Beneficios e incentivos para las empresas que contratan veteranos<\/h2>\n\n\n\n
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    En EE. UU. las compa\u00f1\u00edas pueden solicitar el Work Opportunity Tax Credit<\/strong>\u2014hasta US$ 9,600 por veterano elegible\u2014adem\u00e1s de reembolsos de entrenamiento a trav\u00e9s del VA On-the-Job Training Program<\/em>. Ese enfoque triple (beneficio fiscal + formaci\u00f3n + marca empleadora) gener\u00f3 m\u00e1s de 270,000 contrataciones solo en 2024.<\/p>\n\n\n\n

    En Per\u00fa, ni Sunat ni Produce ofrecen hoy rebajas tributarias espec\u00edficas. Algunas empresas, eso s\u00ed, empiezan a descubrir ventajas competitivas al incorporar perfiles con alto nivel de trabajo en equipo, resiliencia, liderazgo, alta tolerancia a la frustraci\u00f3n, lealtad y honestidad<\/strong> (palabras que escuchar\u00e1s de m\u00ed una y otra vez porque los veteranos pueden aportar habilidades blandas que los destacan sobre el resto<\/em>). La ecuaci\u00f3n es sencilla:<\/p>\n\n\n\n