{"id":5823,"date":"2025-10-24T10:28:22","date_gmt":"2025-10-24T15:28:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.veteranosperu.org\/?p=5823"},"modified":"2025-12-17T00:31:52","modified_gmt":"2025-12-17T05:31:52","slug":"fuerzas-armadas-desastres-peru-guia-practica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.veteranosperu.org\/en\/fuerzas-armadas-desastres-peru-guia-practica\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo las Fuerzas Armadas contribuyen en situaciones de desastres naturales (Per\u00fa como caso gu\u00eda)"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Cuando un desastre golpea \u2014huaycos, sismos, inundaciones por El Ni\u00f1o\u2014 el tiempo se mide en minutos. En ese margen estrecho, las Fuerzas Armadas (FF.AA.) marcan la diferencia por su capacidad de despliegue<\/strong>, cadena de mando<\/strong> y medios<\/strong>. En mi experiencia, he visto c\u00f3mo la reacci\u00f3n puede empezar literalmente en horas: mientras la informaci\u00f3n todav\u00eda es fragmentaria, ya hay equipos saliendo con maquinaria, personal de rescate y sanidad<\/strong>. Yo mismo he participado en puentes a\u00e9reos<\/strong> y misiones de rescate<\/strong> desde la aviaci\u00f3n naval<\/strong>, y s\u00e9 lo que significa aterrizar en pistas improvisadas para evacuar heridos o llevar agua y v\u00edveres cuando las rutas quedan cortadas.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

1) Las primeras 72 horas: as\u00ed responde el componente militar<\/h2>\n\n\n\n

Qu\u00e9 pasa de verdad:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \n
  • Activaci\u00f3n de mandos y evaluaci\u00f3n r\u00e1pida.<\/strong> Se consolidan reportes (autoridades locales, COEN\/INDECI) y se priorizan zonas cr\u00edticas.<\/li>\n\n\n\n
  • Movilizaci\u00f3n de primeros medios.<\/strong> Helic\u00f3pteros, aeronaves de transporte, unidades de ingenier\u00eda<\/strong> con cargadores frontales y retroexcavadoras, y sanidad<\/strong> con puestos m\u00e9dicos avanzados.<\/li>\n\n\n\n
  • Corredores humanitarios y seguridad.<\/strong> Se asegura el per\u00edmetro para que la ayuda llegue y se eviten accidentes o saqueos.<\/li>\n\n\n\n
  • Comunicaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/strong> Mensajes claros sobre zonas seguras, puntos de distribuci\u00f3n y rutas alternativas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Por qu\u00e9 las FF.AA. llegan antes:<\/strong> log\u00edstica preexistente, dep\u00f3sitos, capacidad multimodal<\/strong> (aire-mar-tierra) y disciplina de ejecuci\u00f3n. En campo, lo que m\u00e1s he valorado es el m\u00e9todo<\/strong>: checklists, roles definidos y coordinaci\u00f3n por radio que evitan el caos de \u201ctodos a todo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

    \n

    Nota desde el terreno: en los primeros vuelos de reconocimiento, identificar helipuertos naturales<\/strong> (playas, explanadas, canchas) acorta horas valiosas. Nos ha pasado m\u00e1s de una vez: llegas, marcas zonas, bajas tripulaci\u00f3n m\u00ednima, descargas<\/strong> y despegas en menos de 8 minutos.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

    \n\n\n\n

    2) Ej\u00e9rcito, Marina y FAP: qui\u00e9n hace qu\u00e9 (ingenier\u00eda, buques, aviaci\u00f3n, sanidad)<\/h2>\n\n\n\n

    Ej\u00e9rcito:<\/strong> el \u201cm\u00fasculo terrestre\u201d. Despliega ingenier\u00eda<\/strong> para despeje de v\u00edas<\/strong>, encauzamiento de r\u00edos, colocaci\u00f3n de puentes modulares y obras de emergencia; m\u00e1s sanidad<\/strong> en terreno y apoyo a albergues.<\/p>\n\n\n\n

    Marina de Guerra:<\/strong> clave para rutas mar\u00edtimas y fluviales<\/strong> cuando la costa o la Amazon\u00eda quedan aisladas. Buques<\/strong> como plataformas log\u00edsticas (agua, combustible, alimentos, camas cl\u00ednicas) y lanchas<\/strong> para puntos sin muelles. Desde la aviaci\u00f3n naval<\/strong>, me ha tocado embarcar carga prioritaria<\/strong> (plantas potabilizadoras, medicinas) y coordinar con los buques para transbordos<\/strong> hacia puertos menores.<\/p>\n\n\n\n

    Fuerza A\u00e9rea:<\/strong> mantiene el puente a\u00e9reo<\/strong> estrat\u00e9gico con aviones de transporte (v\u00edveres, carpas, kits de higiene) y helic\u00f3pteros<\/strong> para evacuaciones y lanzamientos de carga en zonas inaccesibles. En sismos, sus vuelos son literalmente la l\u00ednea de vida<\/strong> de comunidades aisladas.<\/p>\n\n\n\n

    Todos juntos:<\/strong> seguridad perimetral, apoyo en comunicaciones y log\u00edstica de cadena fr\u00eda<\/strong> (vacunas, medicamentos termol\u00e1biles) cuando hace falta.<\/p>\n\n\n\n

    \n\n\n\n

    3) Puentes a\u00e9reos y rutas mar\u00edtimas cuando las carreteras colapsan (con casos reales)<\/h2>\n\n\n\n
    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    Cuando la Panamericana<\/strong> o rutas regionales se cortan por huaicos, la soluci\u00f3n es multimodal<\/strong>: aire para lo urgente, mar\/r\u00edo para volumen sostenido.<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • Puente a\u00e9reo:<\/strong> prioriza vidas y tiempo<\/strong>. Carga t\u00edpica: agua, medicamentos, kits de abrigo, alimentos listos, combustible para generadores, telecomunicaciones<\/strong> (VSAT, radios). En mis misiones, la coordinaci\u00f3n fina fue clave: ventanas meteorol\u00f3gicas<\/strong>, alternar aeronaves y listas de pasajeros<\/strong> (heridos, gestantes, adultos mayores) que cambian cada hora.<\/li>\n\n\n\n
    • Ruta mar\u00edtima\/fluvial:<\/strong> ideal para vol\u00famenes<\/strong> (alimentos a granel, materiales de construcci\u00f3n, maquinaria mediana). Un buque log\u00edstico<\/strong> puede sostener una provincia por d\u00edas si se planifica bien el desembarco<\/strong> y el transporte de \u00faltima milla<\/strong> con camiones o botes menores.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Tip operativo:<\/strong> define un Punto de Transferencia Humanitaria (PTH)<\/strong> cerca del litoral o ribera. All\u00ed consolidamos carga, hacemos control de calidad de ayuda (evitar duplicidades) y programamos salidas diarias<\/strong> con horarios fijos que la poblaci\u00f3n entiende y espera<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

      \n\n\n\n

      4) Despeje de v\u00edas y obras de emergencia: el m\u00fasculo de la ingenier\u00eda militar<\/h2>\n\n\n\n
      \"\"<\/figure>\n\n\n\n

      Sin transitabilidad<\/strong> no hay recuperaci\u00f3n. La ingenier\u00eda militar trabaja en tres frentes:<\/p>\n\n\n\n

        \n
      1. Despeje<\/strong> (retiro de escombros\/rocas\/lodo, corte de \u00e1rboles).<\/li>\n\n\n\n
      2. Protecci\u00f3n<\/strong> (defensas ribere\u00f1as, diques, enrocados, geobolsas).<\/li>\n\n\n\n
      3. Restituci\u00f3n temporal<\/strong> (rampas, badenes, puentes modulares tipo Bailey).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

        He visto c\u00f3mo una retroexcavadora<\/strong> bien posicionada \u201cabre\u201d la ayuda para cientos de familias en horas. Pero no es solo fierro: es topograf\u00eda r\u00e1pida<\/strong>, se\u00f1alizaci\u00f3n<\/strong> y gesti\u00f3n de tr\u00e1fico<\/strong>. Un error com\u00fan es lanzar maquinaria sin priorizaci\u00f3n<\/strong>: el mapa de nodos cr\u00edticos<\/strong> (hospitales, plantas de agua, mercados) debe guiar cada metro de avance.<\/p>\n\n\n\n

        Checklist expr\u00e9s (v\u00edas):<\/strong><\/p>\n\n\n\n

          \n
        • Inventario de puntos de bloqueo<\/strong> con coordenadas.<\/li>\n\n\n\n
        • Orden de liberaci\u00f3n<\/strong> por impacto (agua, salud, alimentos).<\/li>\n\n\n\n
        • Turnos de maquinaria<\/strong> (24\/7 los primeros 3 d\u00edas).<\/li>\n\n\n\n
        • Protecciones<\/strong> para que la v\u00eda no vuelva a colapsar con la siguiente lluvia.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
          \n\n\n\n

          5) Atenci\u00f3n m\u00e9dica, evacuaci\u00f3n y albergues: protocolo sobre el terreno<\/h2>\n\n\n\n
          \"\"<\/figure>\n\n\n\n

          Sanidad militar<\/strong> instala Puestos M\u00e9dicos Avanzados (PMA)<\/strong> y apoya a hospitales. Flujo t\u00edpico: triaje<\/strong>, estabilizaci\u00f3n, aeroevacuaci\u00f3n<\/strong> si la ruta est\u00e1 cortada.<\/p>\n\n\n\n

            \n
          • Enfermedades post-evento<\/strong>: afecciones respiratorias, gastrointestinales, heridas infectadas.<\/li>\n\n\n\n
          • Agua segura<\/strong>: plantas port\u00e1tiles, cloraci\u00f3n y cisternas son prioridad.<\/li>\n\n\n\n
          • Albergues<\/strong>: orden, seguridad y servicios b\u00e1sicos (ba\u00f1os, duchas, \u00e1reas para ni\u00f1os).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

            En evacuaciones a\u00e9reas que he realizado, la cama caliente<\/strong> (despegar con una aeronave mientras otra se aproxima) minimiza esperas. Y algo muy pr\u00e1ctico: cajas estandarizadas<\/strong> por tipo de carga (medicinas, sueros, curaciones) con inventario visible para acelerar entregas y auditor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

            \n\n\n\n

            6) Coordinaci\u00f3n con INDECI, COEN y gobiernos: c\u00f3mo se articula la ayuda<\/h2>\n\n\n\n
            \"\"<\/figure>\n\n\n\n

            El apoyo militar funciona mejor cuando se integra al Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo<\/strong>. Puntos clave:<\/p>\n\n\n\n

              \n
            • Una sola foto<\/strong>: mapas de da\u00f1os y necesidades compartidos.<\/li>\n\n\n\n
            • Un solo plan<\/strong>: prioridades claras (agua, salud, v\u00edas, albergues).<\/li>\n\n\n\n
            • Un solo mensaje<\/strong>: vocer\u00eda coordinada para reducir rumores.<\/li>\n\n\n\n
            • Un solo flujo log\u00edstico<\/strong>: evitar \u201cdonaciones sueltas\u201d sin destino.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

              Cuando nos toc\u00f3 sostener puentes a\u00e9reos<\/strong>, la mesa log\u00edstica<\/strong> con autoridades locales nos ayud\u00f3 a ajustar listas de carga<\/strong> y a comunicar a la poblaci\u00f3n horarios y cupos<\/strong>. La transparencia reduce tensi\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n

              \n\n\n\n

              7) Lecciones del Per\u00fa: Yungay 1970, Ica 2007, Cusco 2010 y El Ni\u00f1o 2017<\/h2>\n\n\n\n

              Cada evento dej\u00f3 lecciones que hoy ahorran vidas:<\/p>\n\n\n\n

                \n
              • Yungay 1970 (sismo\/alud):<\/strong> necesidad de alerta temprana<\/strong> y comando unificado<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n
              • Ica 2007 (sismo):<\/strong> importancia de restituir energ\u00eda\/agua<\/strong> y asegurar hospitales<\/strong>; los puentes a\u00e9reos<\/strong> fueron decisivos.<\/li>\n\n\n\n
              • Cusco 2010 (inundaciones\/Machu Picchu):<\/strong> evacuaciones masivas<\/strong> y gesti\u00f3n de turistas atrapados<\/strong>; coordinaci\u00f3n transporte ferroviario-a\u00e9reo<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n
              • El Ni\u00f1o 2017 (costa norte):<\/strong> escalamiento multisectorial<\/strong> de largo aliento: ingenier\u00eda<\/strong> para descolmataci\u00f3n y buques<\/strong> para sostener carga; la log\u00edstica mar\u00edtimo-a\u00e9rea<\/strong> trabaj\u00f3 semanas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                Yo aprend\u00ed, especialmente en 2017, que la comunicaci\u00f3n con comunidades<\/strong> (l\u00edderes vecinales, radios locales) es tan cr\u00edtica como el combustible. Un rumor mal gestionado puede paralizar un embarque entero.<\/p>\n\n\n\n

                \n\n\n\n

                8) Riesgos y l\u00edmites del apoyo militar: c\u00f3mo no \u201cmilitarizar\u201d la emergencia<\/h2>\n\n\n\n
                  \n
                • Rol de apoyo, no sustituci\u00f3n<\/strong>: las FF.AA. no reemplazan autoridades civiles; complementan<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n
                • Derechos y trato digno<\/strong>: protocolos de registro, seguridad perimetral sin abuso<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n
                • Salida ordenada<\/strong>: a medida que la capacidad civil se recupera<\/strong>, el componente militar reduce presencia y deja protocolos y obras<\/strong> listas para transferencia.<\/li>\n\n\n\n
                • Lecciones aprendidas<\/strong>: cada operaci\u00f3n debe cerrar con after action review<\/strong> y publicaci\u00f3n de hallazgos (transparencia = confianza).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
                  \n\n\n\n
                  \"\"<\/figure>\n\n\n\n

                  9) Checklist operativo para autoridades locales: cu\u00e1ndo y c\u00f3mo pedir apoyo a las FF.AA.<\/h2>\n\n\n\n
                    \n
                  1. Define la misi\u00f3n<\/strong>: qu\u00e9 necesitas (salud, agua, v\u00edveres, despeje, evacuaci\u00f3n).<\/li>\n\n\n\n
                  2. Prioriza por impacto<\/strong>: hospitales, plantas de agua, puentes cr\u00edticos, albergues.<\/li>\n\n\n\n
                  3. Prepara informaci\u00f3n m\u00ednima<\/strong>: coordenadas, estado de pista\/muelle, n\u00famero de personas, riesgos.<\/li>\n\n\n\n
                  4. Pide el medio correcto<\/strong>:\n
                      \n
                    • Helic\u00f3ptero<\/strong>: rescate\/evacuaci\u00f3n r\u00e1pida, zonas inaccesibles.<\/li>\n\n\n\n
                    • Avi\u00f3n de transporte<\/strong>: vol\u00famenes medianos y rutas alternas.<\/li>\n\n\n\n
                    • Buque\/lanchas<\/strong>: gran volumen sostenido y equipos pesados.<\/li>\n\n\n\n
                    • Ingenier\u00eda<\/strong>: despeje y obras de protecci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
                    • Coordina vocer\u00eda<\/strong>: un solo canal para horarios, cupos y prioridades.<\/li>\n\n\n\n
                    • Registra todo<\/strong>: carga, entregas, beneficiarios; la auditor\u00eda<\/strong> protege a todos.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
                      \n

                      De mi lado de cabina: cuando la solicitud llega clara<\/strong> (qu\u00e9, d\u00f3nde, con qui\u00e9n coordinar al arribo), el avi\u00f3n o helic\u00f3ptero gana horas<\/strong> que se transforman en m\u00e1s vuelos y m\u00e1s ayuda.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

                      \n\n\n\n
                      \"\"<\/figure>\n\n\n\n

                      Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

                      Las Fuerzas Armadas aportan velocidad, alcance y orden<\/strong> cuando el pa\u00eds m\u00e1s lo necesita. Su valor no es solo tener helic\u00f3pteros o buques, sino saber usarlos<\/strong> en un sistema coordinado, con prioridades claras<\/strong> y respeto al liderazgo civil<\/strong>. En terreno, he visto comunidades pasar del p\u00e1nico a la calma en cuesti\u00f3n de horas, cuando llega el sonido del rotor, la estela del buque o el rugido de la maquinaria abriendo camino. Ese es el punto: que la ayuda llegue<\/strong>, y que llegue bien<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                      Cuando un desastre golpea \u2014huaycos, sismos, inundaciones por El Ni\u00f1o\u2014 el tiempo se mide en minutos. En ese margen estrecho, las Fuerzas Armadas (FF.AA.) marcan la diferencia por su capacidad de despliegue, cadena de mando y medios. 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